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主 题: 央视女记者被抓的正常与异常
日 期: 2008-12-21 10:51:12
作 者:
来 源: 法周刊
内 容: 对话人:汪海燕,中国政法大学刑事诉讼法学副教授
    中央电视台女记者李敏被太原杏花岭检察院刑事拘留一事,近日成为公众关注的热点。12月10日,中国政法大学刑事司法学院副教授汪海燕接受了法周刊的采访,就该事件从一个法学专家的角度给予了评析。

检察机关立案侦查没有错

    法周刊:据了解,该事件披露后,网上的评论很多。其中有的网民认为该记者曾以涉嫌滥用职权为由采访过杏花岭区检察院,她被带走是检察院滥用职权。您如何看待这个事件?

    汪海燕:对于该记者是否犯罪以及构成何种罪,那要依据证据来定论,这也是公检法部门的职责。在事件没查清楚之前,我不便发表评论。但是对于案件的程序问题,我们倒是可以讨论一下。

    我们在追求实体公正的同时,一定不能忽视程序的公正性。如果不遵守法定的程序,权力很有可能被滥用。另外,如果不遵守法定的程序,即使结果或者实体上是公正的,也得不到社会大众的认同。因为大众作为案外人,并不了解事实的经过,对案件处理的评判,往往是从程序本身出发的。这就是我们经常所说的,“正义不仅要实现,而且还要以人们看得见的方式实现”。

    现在网上和其他媒体对于此事如此的关注,也是可以理解的。针对事件的双方,人们往往是关心甚至同情弱者,对于权力的持有者——检察院则是抱有怀疑和谨慎的态度。我们都知道程序是用来制约权力的,所以权力机关在行使权力的时候,一定要遵守法律规定的程序,这样才能避免权力的扩张和权力的滥用。

    同样道理,检察院作为权力机关在办案时也必须按照法律规定的程序来进行,这样人们才会信服,才会感受到公正的存在。

    在该案中,记者被指控受贿,由检察机关立案侦查本身是无可厚非的,这符合法律的规定。有网友谈到管辖权问题,按照最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》第15条规定,国家工作人员的职务犯罪,由犯罪嫌疑人工作单位所在地的人民检察院管辖;如果其他人民检察院管辖更为适宜的,可以由其他人民检察院管辖。显然,按照此规定,这个案件原则上应由北京的检察机关管辖,而不是太原的杏花岭区检察院管辖。但是,最高人民检察院已经表态,这是指定管辖,我在此不多作评论。

    法周刊:谈到“记者被抓”这个话题,很容易让人联想到今年1月初,辽宁省西丰县县委书记张志国派民警进京拘传记者一事,有的网民也把这两个案件拿到一起讨论,您是怎样看待这个问题的?

    汪海燕:谈到这两个案件,我们正好可以对比一下。其实这两个案件问题的性质是不一样的。

    对于辽宁的那个案子,就存在着程序上的根本错误。因为案中的记者被指控犯诽谤罪。诽谤罪是自诉案件,不应该由公安机关来立案侦查,所以县委书记派民警进京拘传记者本身就是不对的,在法律上是错误的。

    而对于山西的这个案子,情况就不一样了。因为该案的记者被指控是受贿罪。受贿罪是公诉案件,应该由检察机关来立案侦查。所以检察机关立案侦查、拘传犯罪嫌疑人本身没有问题,只是在操作上存在着瑕疵。

媒体的职业道德规范不容忽视 

    法周刊:有人评论,“进京抓记者”的新闻暗示着舆论监督受到某些地方公权力的威胁,对以后的舆论监督会产生影响。对于这个问题,您是如何看待的?

    汪海燕:现在大众把注意力都集中在检察院方面,其实媒体本身也应当反思。新闻从业者的工作是有相应的职业道德来约束的。新闻记者在采访报道时,本身就应该保持客观、中立的立场,这样才能对事件进行客观真实的报道、评述。

山西的这个案子中记者在采访报道时,与采访案件中的当事人弟弟存在着私人关系,就不符合其职业道德规范的要求。先不说记者是否是受贿,就其与当事人弟弟的关系就很难使她保持中立的立场,这样再去报道新闻显然不合适。

    目前,舆论监督对制约权力的滥用发挥着不可或缺的作用,所以媒体也被称为社会中的“第四种权力”。法律保护记者的合法权利,保护记者不会因为进行合法的监督而受到打击报复。

    但是记者的职业活动也必须在法律允许的范围内进行,也必须符合其职业道德的要求。

正如媒体拥有“第四种权力”的这种称谓,是权力就要受到相应的制约,就是说记者手中有了这种权力但也不能为所欲为,他们依然要依法办事。如果他们犯有错误甚至犯罪的话,那么就会受到法律的制裁,法律面前人人平等。

所以说如果央视的这位女记者真的受贿的话,检察院是可以追究的,人们应当正确全面地看待这个案件。

总之,对于记者来说,“第四种权力”这种舆论监督权,必须合法合理的行使,这样才能真正发挥舆论监督社会的作用。


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编 辑: lawbase
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